Информация на сайте предназначена для лиц старше 18 лет.
«Наши жители надеются и ждут от власти действий и результатов…»
Отчет главы Лихославльского района Виктора Гайденкова о работе администрации за 2013 год
Глава Лихославльского района В. В. Гайденков. Фото: lixoslavl.ru
Глава Лихославльского района В. В. Гайденков. Фото: lixoslavl.ru

27 марта состоялась пятьдесят первая сессия Собрания депутатов Лихославльского района четвертого созыва. В ходе заседания Глава Лихославльского района В. В. Гайденков, представил отчет о работе администрации Лихославльского района за 2013 год. На открытом заседании присутствовали министр сельского хозяйства Тверской области П. И. Мигулев, депутат Законодательного Собрания Тверской области С. А. Петрушенко, депутаты района, поселений, главы поселений и администраций поселений, руководители предприятий и организаций района, представители общественных организаций.

Отчет главы Лихославльского района Виктора Владимировича Гайденкова Собранию депутатов Лихославльского района о работе администрации Лихославльского района за 2013 год:

Добрый день, уважаемые участники открытой сессии!

В соответствии с Уставом Лихославльского района представляю вам отчет о результатах деятельности администрации района за 2013 год.

Следует сказать, что деятельность администрации Лихославльского района осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, нормативно-правовыми актами Собрания депутатов и администрации Лихославльского района и была направлена на решение вопросов местного значения, исполнение переданных государственных полномочий, оказание муниципальных услуг.

Все мы знаем, что ключевой документ, определяющий пути развития нашего региона в текущем десятилетии, — это Программа социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, в котором особое внимание уделено муниципальным образованиям, определены приоритетные направления развития и ожидаемые результаты.

Конечная цель всей нашей работы – повышение качества жизни населения района. Наши жители надеются и ждут от власти действий и результатов. Поэтому администрация района выстраивает прямой диалог между исполнительными органами власти и гражданами. Создан и успешно работает в течение нескольких лет Совет общественности при главе района, отраслевые советы — при отделах администрации района. Мы благодарны активным жителям за поднятые вопросы, за конструктивные предложения по решению проблем по нашим полномочиям – это неравнодушие, это заинтересованность, это помощь нам в работе, это, в конце концов, первоочередные задачи. Повышение доверия к власти – это не только консолидация общества, но и залог динамичного развития района. Любые нововведения, изменения, решения, проекты получат право на жизнь и будут реализованы только тогда, когда они будут понятны населению и поддержаны людьми.

Выполнение социально-экономических обязательств перед населением района – общая главная задача каждого работника администрации, и поэтому конкретные профессиональные цели, ориентиры, приоритеты у всех в 2013 году были следующие:

1. Не допустить снижения показателей социально-экономического развития района по сравнению с предыдущим годом.

2. Построить работу с населением, с предприятиями, с организациями на принципах доверия, открытости, конструктивного диалога.

3. Заложить основы экономического развития района на принципах не сиюминутного успеха, а рачительного хозяйского использования тех ресурсов, которые есть у района.

Финансы

2013 год для Лихославльского района по финансовому блоку был очень напряженный. Во-первых, мы стартовали в новый год, имея кредиторскую задолженность в размере 10 миллионов рублей и кредитную нагрузку в размере 23 миллионов. Во-вторых, бюджеты района и поселений были сформированы на 70% от потребности, которую заявили главные распорядители средств. Поэтому необходимо было приложить немало усилий, в том числе по привлечению дополнительных доходных источников в местный бюджет, чтобы стабилизировать ситуацию.

Бюджет района на 2013 год был утвержден без дефицита, с общим объемом доходов и расходов в сумме 330 789,9 тыс. рублей. В течение года в него вносились дополнения и изменения, в основном связанные с поступлением дополнительной финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы, увеличением расходной части и за счет снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета района на 01.01.2013 года. При уточненном плане 394 542,5 тыс.рублей в районную казну поступило доходов на общую сумму 377 934 тыс.рублей, что составляет 95,8 %. Поступление налоговых и неналоговых доходов в сумме 149 020 тыс.рублей обеспечило выполнение плановых назначений отчетного периода на 92,2 %. Основным источником поступления доходов является налог на доходы физических лиц. В общем объеме доходов бюджета района в 2013 году поступило 125 696 тысяч рублей, что составляет 85% налоговых и неналоговых поступлений.

В рамках текущего контроля финансовым отделом проводились ежемесячные, ежеквартальные анализы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района в увязке с социально-экономическим положением и принимаемыми мерами по укреплению доходной части бюджета района, координации и повышения эффективности проведения мероприятий по увеличению поступлений доходов и сокращению задолженности по платежам, анализ выполнения администраторами доходов плановых показателей. В течение всего года велась активная работа администраций совместно с межведомственной комиссией по укреплению налоговой дисциплины по сбору задолженности как по местным, так и по федеральным налогам. Результатом данной работы стала уплата в местные бюджеты задолженности в размере около 2 миллионов рублей. И, несмотря на это, резерв в этой работе остается. Недоимка по земельному налогу составляет 3,5 млн. рублей, по налогу на имущество 3,6 млн. рублей. Мы будем продолжать взаимодействовать с налоговыми органами в целях доведения налоговых извещений до налогоплательщиков и в рамках ведения претензионной работы с недоимщиками. Работает с нами в данном направлении и прокуратура района, судебные приставы-исполнители.

В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность. На финансирование отраслей социальной сферы было направлено 293 279 тыс. рублей или 75 % от общих расходов. В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, выплатами заработной платы и социальных пособий жителям района, расходов на питание детей в школах и дошкольных учреждениях, оплата муниципальными учреждениями коммунальных услуг. К примеру, в полной мере выполнены Указы Президента РФ по увеличению заработной платы отдельным категориям бюджетников (как известно, она не должна быть ниже средней заработной платы в экономике региона). Средняя заработная плата учителей на 01.01.2014 г. в нашем районе составляет 23945 рублей в месяц, воспитателей в детском саду – 18743 рубля. В 2012 году она была соответственно у учителей 16383, у воспитателей – 9937 рублей в месяц. Для сравнения, средняя заработная плата в 2013 году в промышленности района – 18757 рублей, средняя по району в целом – 18073 рубля.

В 2013 году из бюджета района финансировались 6 Долгосрочных целевых программ. Общий объем финансирования по программам составил 92% от расходов бюджета, что по оценке министерства финансов Тверской области является выше среднеобластного уровня.

В связи с совершенствованием бюджетного процесса, Федеральным законом № 104-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, устанавливающие правовые основания для формирования местных бюджетов на основе муниципальных программ. Программный бюджет является основным инструментом повышения эффективности работы системы органов власти. В настоящее время 24 муниципальных района Тверской области сформировали местные бюджеты на 2014 год на основе муниципальных программ, в том числе и наш район.

Администрацией района разработано и утверждено 11 программ, которые включают в себя 28 подпрограмм. Они охватывают 98 % расходов бюджета. Достижение четких и понятных результатов, обозначенных в программах, — важнейший показатель эффективности работы органов власти, это принципиально новый подход к управлению в муниципалитетах.

Экономика

Основные показатели социально-экономической активности Лихославльского района по итогам 2013 года достаточно оптимистичны. Рост промышленного производства у нас составил 116,2% (в области 108,7 %). Оборот розничной торговли по средним и крупным предприятиям вырос на 39,1% (область – 18,0%). Заработная плата по сравнению с 2012 годом по району возросла на 8,9% и составила 18 073 рубля. Основной вклад в высокие темпы развития промышленности района внесло машиностроение. Более 94% продукции выпускают три наших крупных предприятия: ООО «Лихославльский завод светотехнических изделий «Светотехника»; ОАО «Лихославльский радиаторный завод», ООО «Калашниковский электроламповый завод), на которых работают около 2000 человек.

В своем Послании губернатор говорил о важности развития малого и среднего бизнеса и его поддержки на всех уровнях. Администрация Лихославльского района в рамках своих возможностей и полномочий создает все условия для стабильной деятельности и развития этой важной сферы нашей экономики. Малый и средний бизнес является источником пополнения бюджета за счет создания дополнительных рабочих мест. Еще в 2011-м году у нас была принята долгосрочная целевая Программа «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Лихославльский район» на 2011-2015 год». Программой предусмотрена информационная, консультативная, образовательная поддержка, которая оказывается на базе бизнес-центра в центральной библиотеке имени Владимира Соколова, а также имущественная и финансовая помощь субъектам малого и среднего бизнеса.

Уже не первый год у нас получают имущественную поддержку в виде безвозмездного пользования центр развития детей дошкольного возраста «Филиппок» и творческая мастерская «Райда» (обучает детей изготовлению изделий из лозы). Субсидии на создание собственного дела получили 8 человек. За последние два года субъектам малого и среднего бизнеса предоставлено в аренду 13 земельных участков под строительство новых производств и реализовано в собственность 6 земельных участков. Продолжают свою работу Совет предпринимателей при главе администрации района по развитию малого и среднего бизнеса и районная межведомственная комиссия по устранению административных барьеров.

О том, что в районе созданы нормальные условия для развития предпринимательства, говорит статистика и ее анализ. По предварительным данным возросло общее число субъектов малого и среднего бизнеса в районе на 101 % по сравнению с 2012 годом. С каждым годом увеличивается число занятых в этой сфере жителей нашего района. Так, в 2011-м году этот показатель составлял 37% от общего количества людей, занятых в экономике района, в 2012-м – 37,3%, а в 2013-м уже 37,9% (или 3,62 тысячи человек). Оборот малых и микропредприятий также стабильно растет: в 2011-м он составлял 1401 млн. рублей, в 2012-м – 1655 млн. рублей, а в 2013-м уже 1812 миллионов по оперативным данным или 102,3% к уровню предшествующего года. Увеличение объемов производства произошло на ООО «Российские лакомства». ООО «Буренка», ООО «СП-Стимул», ООО «Витон», ООО «ВитОМЕК» и др. Начал свою производственную деятельность новый завод по изготовлению железобетонных изделий, где создано 15 новых рабочих мест с последующим увеличением до 30 человек.

В целях эффективности расходования районного бюджета и внебюджетных фондов администрация района ведет работу по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. В 2013 году было закуплено товаров, работ и услуг на общую сумму 150, 8 млн. рублей, при этом сэкономлено 16 ,8 млн. рублей.

В течение 2013 года продолжалась работа комиссии по стабилизации ситуации на районном рынке труда. В результате реализации мероприятий содействия занятости населения, выполнения дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, выработки совместных действий по выполнению Программы содействия занятости населения, мы добились главного — снижения уровня регистрируемой безработицы. Уровень безработицы снизился на 0,4% и составил 1,6 %, по сравнению с прошлым годом.

Перспективы развития АПК

Этот спектр экономики традиционно сложный, положение дел в нем неоднозначно. Заметного роста объемов производства продукции растениеводства и животноводства по всем категориям не наблюдается, но и сокращения нет. Более того, в 2013 году посевная площадь увеличилась на 226 гектаров к уровню 2012 года.

Все мы видим, с какими большими усилиями сохраняется эта отрасль. В сельском хозяйстве никогда не было легко, но в настоящее время приходится преодолевать большие трудности. На территории района отрасль включает в себя сельскохозяйственные предприятия в количестве 10 единиц, 39 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5377 личных подсобных хозяйств.

Важным шагом в развитии сельскохозяйственной политики района является соглашение о сотрудничестве по реализации инвестиционного проекта «Развитие картофелеводства». Его участниками выступают компании ООО «ТверьАгропром», Правительство области и администрация района, а также Тверская государственная сельскохозяйственная академия. На территории района построен современный высокотехнологический комплекс по выращиванию, хранению, обработке и фасовке товарного и семенного картофеля. Планируется, что годовые обороты выращивания и реализации картофеля после выхода предприятия на проектную мощность возрастут до 24 тысяч тонн в год.

В настоящее время ведется монтаж оборудования на бывшей ферме в д. Кузовино для производства куриного яйца. Общество с ограниченной ответственностью «Колхозник» зарегистрировано в нашем районе, уже ведется работа по заключению договоров на приобретение 55 тысяч голов кур-несушек. Планируется создание 10-15 рабочих мест.

Администрацией района рассматривается вопрос совместно с Министерством сельского хозяйства области, администрацией Ильинского сельского поселения о размещении животноводческого комплекса на 1200 голов вблизи с. Ильинское, который даст возможность трудоустроить местных жителей, работающих в настоящее время за пределами района.

Есть положительная динамика в мясном скотоводстве – 118 % к уровню прошлого года. Овцеводством занимается ООО «КХ Царево», в котором насчитывается 376 голов овец.

Кроме того, в Лихославле завершается строительство сельскохозяйственного торгово-закупочного рынка. Его наличие будет способствовать увеличению производства и реализации сельхозпродукции во всех категориях хозяйств. Проектом рынка предусмотрена ветлаборатория, которая отвечает современным ветеринарным и санитарным требованиям, что позволит физическим и юридическим лицам получать необходимые ветеринарные услуги на месте торговли.

Администрация района не оставляет без внимания и такие актуальные для сельского хозяйства вопросы, как подготовка и проведение весеннего сева; обеспечение хозяйств семенным фондом; организация на каждом сельхозпредприятии забойных площадок для скота, без наличия которых в настоящее время невозможно заклеймить мясо и ряд других вопросов.

В рамках реализации Федеральной программы социального развития села администрация постоянно взаимодействует с Министерством сельского хозяйства в вопросах приобретения и строительства жилья для специалистов и других граждан, проживающих на территории сельских поселений, привлечения молодых специалистов в отрасль, обустройства территорий инженерной инфраструктурой.

Имущество

Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом – еще одно важное направление работы, направленное на улучшение финансового благополучия района и его социально-экономического климата в целом.

Деятельность Комитета по управлению имуществом Лихославльского района предполагает качественную и эффективную нормотворческую поддержку на муниципальном уровне органов власти, муниципальных предприятий и учреждений и непосредственно направлена на надлежащее управление муниципальной собственностью. Эффективность работы Комитета как одного из звеньев администрации района оценивается по конечному результату проведенных мероприятий. И одним из основных результатов является доход, получаемый в бюджет района от управления и распоряжения муниципальной собственностью. По итогам 2013 года в бюджет района поступило неналоговых доходов 11,4 млн. руб. По состоянию на 01.01.2014г. Комитет по управлению имуществом предоставляет 17 муниципальных услуг, что составляет наибольшее количество от всех предоставляемых муниципальных услуг среди структурных подразделений администрации района.

В прошедшем году, комитетом проводилась работа по приведению реестра в соответствие с требованиями действующего законодательства. В 2013 году проведена регистрация права муниципальной собственности на 37 объектов, включая здания, сооружения, нежилые и жилые помещения и 21 земельный участок общей площадью 158,8 га. Неоформленными в части регистрации прав остаются те объекты, на которые отсутствуют технические документы. В 2013 году Комитетом велась работа по изготовлению технической документации, изготовлено 27 кадастровых паспортов.

Одним из основных и наиболее экономически эффективных инструментов оптимизации структуры муниципального имущества является приватизация. В соответствии с утвержденным Прогнозным планом приватизации реализовано имущества в прошлом году на 3,5 млн. руб. Еще одно важное направление повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом является вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2014 г. заключено 14 договоров аренды нежилых помещений, 75 договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями. За отчетный период от сдачи недвижимого имущества в аренду в бюджет района поступило 755 тыс. руб. Годовой план, предусмотренный бюджетом Лихославльского района выполнен на 113,7%.

По состоянию на 1 января 2014г. действует 984 договора аренды. За прошедший год заключено 73 договора аренды земельных участков, в результате чего в бюджет района поступило 3,5 млн. руб. Годовой план выполнен на 103,2 %. Кроме того, в прошлом году оформлено 23 договора купли-продажи земельных участков, в районную казну поступило 3,4 млн. руб. Постоянно идет претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за пользование имуществом и земельными участками. Направлено 46 претензий на сумму 5,6 млн. руб., в результате погашена задолженность по арендной плате на сумму 1,4 млн. руб.

Решение социальных задач

Социальная поддержка населения остается ключевым приоритетом в деятельности региональной и муниципальной власти. Одним из обязательств администрации района в рамках данной деятельности является работа по предоставлению многодетным семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории района.

Число многодетных семей в районе — 215, на учет в целях бесплатного приобретения земельных участков поставлено 111, что составляет 52% от общего количества многодетных семей, из них 95 семьям уже предоставлены земельные участки, что составляет 44% от общего количества.

В настоящее время зарегистрировано в муниципальную собственность земельных участков общей площадью 18 га в районе д. Старо-Карельское Вескинского сельского поселения, что позволит обеспечить земельными участками всех желающих граждан данной категории. Для обеспечения земельных участков инженерными коммуникациями администрации Лихославльского района и городского поселения г. Лихославль включены в адресную инвестиционную программу. Подписаны соглашения о предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на инвестиционные программы.

На проектно-изыскательские работы (ПИР) в Вескинском с/п, д. Старо-Карельское расходы составляют 11 млн. руб., из которых 1,11 млн. руб. — из местного бюджета и 9,89 млн. руб. — из областного фонда софинансирования расходов. В г/п г. Лихославль, ул. Восточная расходы составляют 4 млн. руб.

Кроме того, с 2012 года администрации района переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В соответствии со списком граждан, который был предоставлен Министерством социальной защиты населения Тверской области, за это время приобретено 19 квартир, из них 7 в 2012 году и 12 в 2013г. В текущем году мы намерены приобрести еще 11 квартир. Сейчас идет подбор жилых помещений и заканчивается подготовка документации для проведения конкурсных процедур. Следует отметить, что мы стараемся учитывать пожелания и жизненные ситуации будущих хозяев жилья. Например, приобретены жилые помещения не только на территории Лихославльского района, одно — по желанию гражданина — в г. Ржев. В этом году уже подобрана квартира в Торжокском районе. Приобретенное жилье является полностью благоустроенным. Помещения предоставлены детям – сиротам по договорам социального найма и договорам специализированного жилого фонда.

Строительство

Положение дел в строительстве, подобно барометру, отражает общую экономическую ситуацию в муниципальном образовании. Считаю, у нас эта отрасль развивается уверенно. Об этом сами за себя говорят те объекты, которые мы уже сумели построить, и строительные площадки, на которых царит оживление. Меня, как главу района, не могут не радовать такие перемены. В 2013 году при плане 7,0 тыс. метров кв. жилья введено 7,7 тысяч метров квадр. В первом квартале текущего года – 5,5 тысяч метров кв., при годовом задании – 7,5 тысяч метров кв. Как видно, прослеживается положительная динамика.

В прошлом году отделом строительства и ЖКХ администрации района подготовлена и размещена на сайте госзакупок конкурсная документация на ПИР по объекту «Газификация 145 жилых домов в д.Кава» (в настоящее время ведутся проектные работы); подготовлена и сдана документация на участие в конкурсе по объекту «Реконструкция автомобильной дороги местного значения пос.Крючково (объездная по южную сторону)» (в настоящее время ведутся проектные работы); подготовлена и размещена конкурсная документация на ПИР по объекту «Строительство инженерной инфраструктуры в д. Старо-Карельское Лихославльского района под жилищное строительство семьям, имеющим трёх и более детей на период 2013-2015 годов» (уже получено положительное заключение экспертизы); подготовлена и размещена конкурсная документация на ПИР по объекту «Детский сад на 110 мест с бассейном» (в настоящее время проект проходит государственную экспертизу); проведены строительно-монтажные работы по объекту «Газификация ул.Завокзальной, п.Крючково». Заключены контракты на содержание автомобильных дорог 3 и 4 класса в Лихославльском районе. Кроме того, отдел осуществлял еженедельный контроль и консультирование при подготовке документации и проведении ремонтно-строительных работ по таким объектам, как «Установка коллективных приборов учета потребления тепловой энергии многоквартирных жилых домов в поселке Приозерный Кавского сельского поселения», «Установка игрового оборудования детской игровой площадки поселка Приозерный», «Капитальный ремонт кровли над спортзалом и над столовой второй щколы», «Устройство системы охранного видеонаблюдения на территории Калашниковской школы» и др.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в районе реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Так, администрацией городского поселения г.Лихославль утверждена «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения город Лихославль Лихославльского района Тверской области на 2013-2015 годы». Ее мероприятия предусматривают проведение комплекса мер по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, которые не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно. В рамках выполнения данной программы в 2013 году было расселено 8 многоквартирных домов.

В городском поселении .п.Калашниково утверждена «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.п.п.Калашниково Лихославльского района Тверской области на 2013-2017 годы». Подготовлены и сданы в аренду 3 площадки для строительства многоквартирных домов под переселение по улице Первомайская, ул. Правды и ул. Ленина. В рамках выполнения данной программы в 2014 году планируется расселение 7 многоквартирных домов, в которых проживает 116 человек. В 2015 году планируется переселение уже 10 домов – это 71 семья (192 человека); в 2016-м – 8, в которых 42 семьи.

Кроме того, администрацией г.п.г.Лихославль утверждена «Адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования городского поселения г. Лихославль» на 2013 год. В ходе ее выполнения отремонтированы дома по ул.Афанасьева 6, пер.Комсомольский 13, ул. Лихославльская 8, ул. Лихославльская 10, ул. Лихославльская 11, ул. Лихославльская 15. В настоящее время в связи с новой системой проведения капитального ремонта многоквартирных домов (закон Тверской области от 28.06.2013 г.№43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области») собственникам помещений в срок до 1 мая 2014 года необходимо принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (перечисление взносов на специальный счёт или на счёт регионального оператора). В настоящее время органами местного самоуправления совместно с управляющими компаниями и депутатами в соответствии с графиком проводятся собрания собственников помещений многоквартирных домов по выбору способа формирования фонда капитального ремонта.

По отрасли «Дорожное строительство» за счет средств областного бюджета завершается проектирование реконструкции двух автомобильных дорог: Вески-Крючково и Лихославль-Ильинское. Данные проекты направлены на госэкспертизу.

Программа поддержки местных инициатив

Наша область стала третьим регионом России, где при поддержке Всемирного банка реализуется проект, который предполагает активное участие населения не только в обсуждении наиболее актуальных проблем, но и в их практическом решении, включая финансирование. Наши поселения активно участвуют в областной программе «Поддержка местных инициатив». В 2013 году мы имели возможность выдвинуть на конкурс два сельских поселения и выиграли конкурс, заняв 2 и 3 место. При этом из областного бюджета были привлечены максимально возможные субсидии на софинансирование. В 2013 году участниками программы стали Микшинское сельское поселение с проектом по ремонтно-восстановительным работам артскважины и замене наружного водопровода, и Толмачевское сельское поселение с проектом по капитальному ремонту системы водоснабжения. Порадовало то, что местные жители живо откликнулись на возможность решить многолетние проблемы и были активны и при выборе проекта, и при его реализации, контролируя качество используемых материалов, весь ход ремонтных работ.

В 2014 году уже 10 поселений Лихославльского района подготовили свои заявки на участие в конкурсе местных инициатив, среди них 2 городских поселения и 8 сельских. Проекты совершенно разные, как по стоимости, так и по своей социальной направленности. Это очистка пожарных водоемов, ремонт дороги, ремонт коммунальных сетей, благоустройство мест захоронений, строительство детской и спортивной площадок… И снова радует активность населения в выборе проектов и определении собственного вклада в их реализацию, что является одним из главных критериев оценки в конкурсном отборе. Надеюсь, все наши поселения смогут пройти конкурсный отбор, и мы снова сможем максимально привлечь средства областного бюджета на осуществление задуманного.

Образование

Ведущей отраслью бюджетной сферы является «Образование», на которое в 2013 году израсходовано 68% средств бюджета Лихославльского района (2012-58,6%).

Приоритетной задачей отрасли является обеспечение доступности дошкольного образования. Доля расходов на дошкольное образование в бюджете района составила 17,9%. Увеличился охват детей дошкольным образованием до 78,6% (2012г. – 76,3%). В марте 2013 года открыта дополнительная дошкольная группа на 25 мест для возрастной категории от 1,5 до 3 лет в Кавской начальной школе. На эти цели из местного бюджета затрачено 2,3 млн. руб.

Кроме традиционных форм организации дошкольного образования используются альтернативные: группы кратковременного пребывания детей на базе лихославльских школ №1, №2, районного Дома детского творчества (студия раннего развития «Растишка»), которые посещают дети от 3 до 7 лет. В Калашниковском детском саду работает группа выходного дня. Для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, налажена работа консультативных пунктов во всех детских садах г. Лихославль, а также в детских садах п. Калашниково, п. Крючково и в д. Стан, где оказывается психолого-педагогическая помощь по вопросам дошкольного образования. Регулярно проводится работа по выявлению детей, не посещающих дошкольные учреждения по различным причинам, с целью предоставления временных мест детям, стоящим на очереди. В результате проведенной работы количество детей в возрасте от 1 до 6 лет, ожидающих места в дошкольные образовательные учреждения, снизилось со 140 человек до 89-ти к концу 2013 года.

С целью обеспечения открытости процедуры предоставления мест в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в течение года работала муниципальная комиссия по распределению мест. В состав этой комиссии входят не только работники сферы образования, но и представители общественности, родители. За 2013 год дополнительно было предоставлено 62 места в детских садах района. Введена муниципальная электронная услуга «Прием заявлений и постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования».

Но окончательно решить проблему нехватки мест в детских садах можно только за счет нового строительства. В 2014 году в Лихославле планируется начать строительство нового современного детского сада на 110 мест. В 2015-2016 годах мы планируем решить вопрос об открытии нового детского сада в п. Калашниково на 90 мест.

Укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности образовательных учреждений – еще одна из приоритетных задач отрасли. Всего на эти цели из местного бюджета выделено около 13 млн. руб. Во всех учреждениях образования проведены косметические капитальные или текущие ремонты. В Калашниковской школе установлено ограждение по периметру территории, здание оборудовано системой видеонаблюдения (на условиях софинансирования с областным бюджетом). Проведена замена ветхих оконных блоков в Микшинской, Ильинской, Толмачевской школах и в детском саду с. Ильинское. Проведены работы по ремонту кровель — Лихославльская СОШ №1, Лихославльская СОШ №2, Станская, Ильинская, Крючковская школы, д/с «Ленок», д/с «Солнышко». Отремонтированы фасады зданий школы №2 г. Лихославль и детского сада «Ленок». Проведены ремонты помещений в Лихославльской СОШ №7, в ДДТ, в Вескинской школе, детском саду «Ромашка» с Вышково, детских садах «Юбилейный» и «Солнышко» г. Лихославля.

Во всех образовательных учреждениях проведена работа по подготовке к отопительному сезону. Для обеспечения должного температурного режима увеличены объемы закупок дровяного топлива. На эти цели из муниципального бюджета выделено около 2 млн. рублей. Произведена замена отопительных котлов в Станской школе и Толмачевском детском саду (67,4 тыс. руб.), заменены циркуляционные насосы системы отопления в Сосновицкой школе (51,4 тыс. руб.).

Для создания равных условий получения полноценного качественного образования в районе организован подвоз детей к месту учебы из отдаленных населенных пунктов. Всего организованным подвозом охвачено — 339 человека (13,6%). Выполняются необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасность подвоза учеников: все автотранстпортные средства соответствуют требованиям ГОСТ, оборудованы системой ГЛОНАСС, разработаны и утверждены паспорта школьных маршрутов. В 2013-м году обновлен школьный автопарк: в Станскую СОШ и в Лихославльскую СОШ №2 поступили два школьных автобуса марки ПАЗ взамен устаревших на общую сумму 2,7 млн. руб. Увеличено количество школьных маршрутов с 16 до 19.

Свои результаты дает модернизация общего образования. Доля расходов местного бюджета на эти цели составила 40%. Для обеспечения качества образовательной услуги улучшена учебно-методическая база. В 2013 г. организована закупка оборудования на 3,6 млн. руб. за счет средств областной субвенции. Приобретено учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное оборудование, существенно обновлен библиотечный фонд. Потребность в обновлении библиотечного фонда в соответствии с установленным стандартом удовлетворена на 100%. Развивается инфраструктура школ и спектр предоставляемых услуг. Услугами информационных центров, созданных в школах Лихославльского района, в настоящее время пользуются 85 % школьников (2012г. — 70,7%). Увеличилось количество педагогов, пользующихся услугами этих центров с 61,7%, в 2012г. до 100% в 2013 г. В школах организовано ведение электронных журналов и дневников, активно развивается работа школьных медиатек. Во всех общеобразовательных учреждениях работают школьные столовые, в которых питаются 80% учащихся. В 2013 году они пополнились технологическим оборудованием, новой посудой и кухонными принадлежностями за счет средств местного бюджета (346 тыс. руб.). На обеспечение горячим питанием школьников выделено 2,7 млн. рублей.

Независимой системой оценки качества образования является итоговая аттестация в форме ЕГЭ. Увеличилось количество предметов, по которым достигнут региональный показатель либо превышен средний показатель по Тверской области: в 2011 году – 2 предмета, 2013 г. – 6 предметов. Учащиеся района ежегодно принимают участие во Всероссийской олимпиаде школьников. В 2013 году на региональном этапе школьники Лихославльского района приняли участие по 14 предметам. В результате один призер по экологии и пятеро по другим предметам вошли в десятку лучших результатов. Увеличился показатель поступления выпускников 11 классов в вузы: в 2012 г. – 61,3 %, в 2013г. – 68%.

Кадрами укомплектованы все образовательные учреждения. В 2013 году в отрасль пришли трое молодых специалиста. Высока результативность участия педагогов в профессиональных конкурсах: на федеральном уровне 4 победителя и призера, регионального уровня – 10. К примеру, директор Крючковской школы О. С. Елисеева стала финалисткой международного конкурса образовательных проектов «Диалог – путь к пониманию», а директор Лихославльской СОШ №1Т. А. Сысоева — победителем всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов «Мой лучший урок».

В 2013 году в ходе реализации Указов Президента РФ заметно возросла заработная плата педагогов. По сравнению с 2012 годом средняя заработная плата учителей выросла на 28 %, педагогических работников в детских садах – на 89%, педагог ДДТ – на 46%.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков осуществлялась не только в период летних, но и осенних каникул. В 2013 году организована работа 26 пришкольных лагерей вместо плановых 19. Соответственно количество реализованных путевок в пришкольные лагеря составило 1090 вместо плановых 735. В загородные оздоровительные лагеря приобретено было 128 путевок, из них 56 — для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Работали межмуниципальные палаточные лагеря. Таким образом, различными формами отдыха были охвачены 85% учащихся района. Лихославльский район выполнил взятые на себя обязательства, отмечен в числе лучших в Тверской области. Кроме того, в период июнь-август 41 подросток был трудоустроен на работу в экологические отряды по благоустройству поселений.

Молодежная политика

В молодежной политике районная власть делает акцент на создание условий для успешной социализации и самореализации юного поколения. Решением вопросов в этой области в структуре администрации района занимается комитет по делам молодежи. В актив, на который в своей работе опирается наш комитет, входят школьные советы старшеклассников, студенческие советы средних специальных учебных заведений, молодежный совет администрации Лихославльского района, молодежные общественные объединения.

С каждым годом увеличивается количество молодёжных культурно-массовых мероприятий с количеством участников 100 и более. Среди них: гражданско-патриотическая акция «Снежный десант», День молодого избирателя, вечер «Ностальгия», совместное мероприятие «Библионочь», антинаркотическая районная акция «Из плена иллюзии», рок-фестиваль «ЛиРа – 2013», патриотическая акция «Спасибо!», факельное шествие, «Свеча памяти», военно-спортивный лагерь «Патриот», День молодежи, фестиваль «Музыка нас связала», мероприятие «Против наркотиков» и другие. Все они направлены на формирование здорового, позитивного образа жизни, занятия физической культурой, на развитие творческого потенциала, воспитание толерантного, здорового чувства гражданского самосознания, пропаганду массового волонтерства. Аудитория, привлекаемая для участия и организации этих мероприятий, разнообразная и охватывает слои населения от школьников до рабочей молодежи города и района.

Считаю, в городе и районе проводится большая работа патриотической направленности. В основе работы с призывной и допризывной молодежью является спартакиада. В конце года подводятся итоги, и лучшая команда, а так же лучшие спортсмены награждаются кубками и призами, победители принимают участие в областной спартакиаде допризывной молодежи. В 2013 году двое участников из нашего района отмечены грамотами и призами. Совместно с военным комиссариатом два раза в год лучшие призывники, в виде поощрения, посещают воинские части, знакомятся с бытом и условиями службы солдат. Отдельно хочется сказать о нашей традиционной гражданско-патриотической акции «Снежный десант», которая уже четвертый год подряд имеет областной статус, с каждым годом становится все популярнее среди других муниципальных образований, растет количество участников. В этом году «Снежный десант» был посвящен 25-летию вывода советских войск из Афганистана и Дню защитника Отечества.

Патриотизм — одна из основных тем, поднимаемых в молодежном «Диспут – клубе». В прошлом году обсуждали такие вопросы как «Служить или не служить?»; «Волонтерство! Да или Нет?». Факельное шествие – еще одно уникальное даже на уровне области мероприятие, которое мы возродили в районе и сделали традиционным в День Победы. В 2013 году наш район впервые присоединился к всероссийской акции Парад Победителей, когда участники праздничной колонны во время торжественного шествия по городу несли фотографии своих родственников — участников Великой Отечественной войны. Стали постоянными такие молодежные акции, как «Свеча памяти» (проходит 9 мая и 22 июня), «Георгиевская ленточка». В 2013 году в районе активизировалось волонтерское движение. С успехом прошла патриотическая акция «Спасибо», в рамках которой юные волонтеры ходили к ветеранам, вдовам ветеранов, узникам концлагерей и труженикам тыла с поздравлениями, предложениями помощи, к Новому году были подготовлены поздравления, которые волонтерская молодежь разнесла ветеранам по домам. Спортивно – патриотический лагерь «Патриот» ежегодно собирает школьников из Лихославльского и Торжокского районов, которые живут в соответствии с армейским расписанием под руководством солдат действующей армии, в прошлом году его участниками стали 120 человек.

Ежемесячно на заседаниях Молодежного совета Лихославльского района поднимаются вопросы профилактики правонарушений, употребления алкогольной продукции, табакокурения, профилактики употребления наркотических и психотропных веществ, а также проявлений национального экстремизма в молодёжной среде. Представители молодежных советов в поселениях, общаясь с молодежью, пропагандируют здоровый образ жизни.

Отдых и досуг несовершеннолетних в Лихославльском районе осуществляется путем участия молодежи в общественных объединениях различной направленности, клубах по интересам (кстати, в 2013-м году появились две новые молодежные общественные организации – «Лихославльский волонтер» и «Клуб молодых фотохудожников «Magic RAW») , в мероприятиях, проводимых комитетом по делам молодежи совместно с комитетами по спорту и туризму, культуре, отделом социальной защиты населения, комиссией по делам несовершеннолетних, администрацией городского поселения город Лихославль. Также уделяется большое внимание взаимодействию с комитетами по делам молодежи муниципальных образований и областным комитетом по делам молодежи. Наши ребята постоянно и с удовольствием участвует в мероприятиях областного уровня (таких, как форум молодых парламентариев, форум «Я живу! Я хочу! Я могу!» в Кашине, фестиваль молодежных объединений «Содружество», областной Съезд молодежи и др.). Большинство районных мероприятий проводятся с участием молодежи других муниципальных образований, что играет большую роль в обмене опытом работы, способствует развитию коммуникации между молодежью. В 2013 году многие значимые мероприятия в районе проводились при финансовой и информационной поддержке Комитета по делам молодежи Тверской области, что положительным образом сказалось на качественном и количественном показателе проведения мероприятий.

Надо сказать, что все основные мероприятия, проводимые на территории Лихославльского района в сфере молодежной политики, проводятся с учетом и в рамках государственных программ. Это касается и такой важной темы, как обеспечение жильем молодых семей. В 2013 году в районе реализовывались две соответствующие. Первая – государственная — «Социальное развитие села», раздел в которой так и называется «Обеспечение жильем молодых семей на селе»; вторая – «Обеспечение жильем молодых семей в Тверской области». В 2013 году правом на участие в этих программах воспользовались 14 молодых семей. Они получили субсидию на улучшение жилищных условий, то есть приобрели жилье в районе. Наиболее активными оказались Лихославль, Калашниково, Кавское, Ильинское и Микшинское поселения.

Предприятия, заинтересованные в молодых специалистах, могут субсидировать своих работников в приобретении жилья. Так, ООО «ТверьАгропром» оформило земельный участок в Весках площадью свыше трех гектаров, что позволит построить около 20 комфортабельных индивидуальных жилых домов.

Спорт

В области физической культуры и спорта в 2013 году совершен, можно сказать, серьезный прорыв. Финансирование физической культуры и спорта из муниципального бюджета увеличилось практически на 2 миллиона рублей, также были привлечены средства бюджета субъекта РФ для капитального ремонта спортивного зала школы № 7 и приобретение спортинвентаря и оборудования для школ района. По итогам года почти каждый 4 житель района занимался в системе спортивной школы, спортивных и фитнес-клубах. А ведь это и есть стратегическая цель нашего комитета по физической культуре, спорту и туризму: создание условий для максимального вовлечения населения Лихославльского района в систематические занятия физической культурой и спортом.

В 2013 году увеличилась численность занимающихся различными видами спорта: 2012 год – 4823 человека, 2013 – 5011 человек. Это связано с популяризацией в Лихославльском районе таких видов спорта, как армрестлинг, парашютный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, фитнес-аэробика, футбол и др. Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилась до 26 % (2012 год – 24, 97%).

Ежегодно формируется календарный план физкультурно-массовых спортивных мероприятий, утверждается постановлением администрации района. В 2013 году проведены все запланированные мероприятия. Их количество по сравнению с 2012-м увеличилось: районных – 48 (42); городских поселений– 40 (38); сельских поселений–33 (20).

В 2013 году спортсмены Лихославльского района приняли участие в областных, всероссийских соревнованиях по видам спорта: футбол, бокс, легкая атлетика, велоспорт, туризм, борьба греко-римская, самбо, лыжные гонки, джиу-джитсу, баскетбол, пауэрлифтинг, шахматы, волейбол, мини-футбол, армспорт, настольный теннис, спортивная ловля спиннингом, дартс, ушу-саньда, тяжелая атлетика. Показаны неплохие результаты: областные соревнования на приз клуба «Кожаный мяч» — 2 место, чемпионат области по самбо среди старших юношей и девушек Семикова Кристина – 1 место, чемпионат и первенство области по кросс-кантри – 2, 3 места и др.

Ежегодно формируется районная футбольная команда (2012 год — три возрастные группы, 2013 год – четыре) для участия в Первенстве Тверской области по футболу. Часть игр первенства проводится на стадионе «Салют» в г. Лихославль. По результатам сезона 2013 г. сборная команда ФК «Лихославль» заняла первое место в первом дивизионе, тем самым вышла в высший дивизион. Воспитанница Детско-юношеской спортивной школы Семикова Кристина (тренер – Тенякова Л. В.) приняла участие в чемпионате мира (Румыния) в составе сборной России по джиу-джитсу (4 место).

На универсальных спортивных площадках (Реабилитационный центр, педагогический колледж, профессиональный лицей № 35, с. Толмачи, пос. Калашниково) организованы спортивные группы для населения города и района. Разработаны методические рекомендации по использованию спортивных площадок для образовательных учреждений.

Культура

В 2013 году внесены изменения в постановление администрации района от 26.12.2008 года № 147-5, касающиеся порядка, условий оплаты и стимулирования труда работников культуры, разработаны и утверждены Примерные показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства Лихославльского района.

В соответствии с Указом Президента РФ в прошлом году увеличилась заработная плата работников культуры района на 30% в сравнении с 2012 годом. Для улучшения материально-технической базы учреждений культуры были проведены следующие мероприятия: капитальный ремонт кровли Дворца культуры п.Калашниково; частичный ремонт отопительной системы Сосновицкого, Микшинского , Толмачевского Домов культуры и Дворца культуры п.Калашниково; замена межэтажных дверей РЦКиД им.40-летия Победы; ремонт крыльца Станского ДК; косметический ремонт в Детской школе искусств; ремонт потолков и электрооборудования Кавской библиотеки-филиала и др. Всего израсходовано на укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства 4793,9 тыс. рублей. За отчетный период получено доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на сумму 2776,4 тыс. рублей, которые были направлены на оплату труда, укрепление материально-технической базы, проведение мероприятий, награждение, поощрение работников культуры. Обучение на областных курсах повышения квалификации и переподготовки кадров прошли 40 работников культуры.

Из проведенных в 2013 году учреждениями культуры социально-значимых мероприятий хочется отметить районный фестиваль военно-патриотической песни «Наследники Победы»; V районный фестиваль дворовых игр «Колозвончик»; цикл мероприятий к юбилею поэта-земляка Владимира Соколова; конкурс профессионального мастерства среди библиотекарей «Библиопрофи – 2013»; областной семинар библиотечных работников на базе Вескинской библиотеки-филиала с участием научно-методического отдела областной библиотеки им. Горького; районный конкурс творчества клубных учреждений «Лихославльские Родники»; цикл мероприятий Толмачевской библиотеки-филиала в рамках эколого-краеведческого проекта «Река времени», получивший первое место в районном конкурсе по организации летнего отдыха и чтения детей; День семейного отдыха – новая форма работы и другие.

Хочется сказать и о других новых формах работы, которые учреждения культуры ввели в практику в 2013 году. Так, в РЦКиД появился клуб по интересам «Ларец» для увлеченных декоративно-прикладным искусством — как центр объединения творческих людей района (на сегодняшний день насчитывается 56 членов клуба). В декабре 2013 года для жителей района была проведена первая новогодняя арт-ярмарка сувениров и подарков, изготовленных любителями и мастерами декоративно-прикладного творчества. В Лихославльской библиотеке имени Владимира Соколова с успехом прошла социокультурная акция «Библионочь – 2013», в которой приняли участие 195 человек, 80 % из которых – молодёжь.

В 2013 году учреждения культуры района и их работники не раз отмечались как лучшие в области. Директор Вескинского ДК Елена Сергеевна Феоктистова получила премию в размере 50 тысяч рублей по результатам областного конкурса среди работников сельских учреждений культуры. Танцевальный коллектив «Лихославльские самоцветы» РЦКиД им. 40-летия Победы получил звание «Образцовый самодеятельный коллектив». Цетральная библиотека им. Владимира Соколова заняла первое место в областном конкурсе «Современный библиотекарь: новые формы подготовки», представив лучший обучающий материал.

Власть и общество

Организационно-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов района – одно из направлений работы администрации Лихославльского района. В 2013 году было подготовлено и проведено 9 сессий Собрания депутатов района, на которых рассмотрено 76 вопросов, по 73-м из которых приняты решения. Согласно закону состоялись 3 публичных слушания. Большая работа проделана в рамках исполнения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» по подготовке и проведению выборов депутатов в советы депутатов городских и сельских поселений района 8 сентября 2013 года (избрано 113 депутатов).

Для коллегиального рассмотрения и обсуждения вопросов, находящихся в компетенции администрации района, было проведено 47 еженедельных заседаний администрации. С руководителями администраций поселений ежемесячно проводились обучающие семинары и совещания при главе администрации района по вопросам жизнедеятельности поселений. Кроме того, как уже говорилось в начале, при главе района создан и активно работает Совет общественности. Члены Совета принимают активное участие в проводимых мероприятиях района, в общественных слушаниях, включаются в рабочие группы по жилищно-коммунальным вопросам, распределению мест в дошкольные учреждения и др. Администрация с должным вниманием относится к предложениям общественников.

12 июня стало доброй традицией отмечать наш праздник – День района и города. Но за самим праздником стоит большая подготовительная работа, ведь на нем подводятся итоги за год и награждаются победители конкурсов во всех сферах деятельности. К Дню района обновляется районная Доска Почета.

Районная администрация в своей деятельности стремится к максимальной гласности и открытости, уделяя особое внимание работе со средствами массовой информации, в частности с районной газетой «Наша жизнь» и областной «Тверская жизнь», постоянно обновляется информация на официальном сайте администрации Лихославльского района.

Установлению обратной связи с населением, организации эффективной системы реагирования на запросы населения администрация района уделяла самое пристальное внимание. О важности такого диалога я уже говорил в начале выступления. На личном приеме в администрации района в 2013 году принято 651 человек. Также глава района и его заместители проводили выездные приемы граждан в администрациях поселений. В течение года в администрации района вели прием руководители министерств Тверской области: Л. А. Таланина, начальник главного управления архитектуры и градостроительства Тверской области, Н. А. Сенникова, министр образования Тверской области, Е. А. Ткачев, министр по делам территориальных образований и др.). За 2013 год от граждан поступило 172 письменных обращения, по электронным каналам связи – 17. Главные темы, по-прежнему, — жилищно-коммунальное хозяйство, ремонт дорог, социальное обеспечение, землепользование. По всем обращениям принимались оперативные меры, они еженедельно рассматривались на производственных совещаниях. На контроль были поставлены все заявления, поступившие на имя главы администрации, из них 16 – на особый контроль.

***

В текущем году перед районом стоят все более объемные и сложные задачи. Это, в первую очередь, участие в региональных и федеральных программах (сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения, выделение земельных участков многодетным семьям, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья), привлечение дополнительных инвестиций в сельское хозяйство, в промышленность, что позволит увеличить налоговую базу как поселений, так и района в целом.

Таким образом, предстоит упорная и напряженная работа, и ее эффективное выполнение позволит сделать еще один шаг к повышению уровня жизни населения Лихославльского района.

И в завершение. Несмотря на достигнутую результативность, не видеть проблем, оставшихся нерешенными, было бы стратегически безграмотно. Мы видим их и будем решать в тесном взаимодействии с главами администраций поселений, опираясь на поддержку Правительства области, следуя политике Президента Российской Федерации В. В. Путина и губернатора Тверской области А. В. Шевелева.

Благодарю за внимание!

Другие материалы рубрики

Спировские перемены
Спировские перемены

Глава администрации Спировского района Виталий Шишков рассказал о решении социально-бытовых проблем местных жителей

2008 - 2017 © 360tver.ru
360Тверь.ру — Новости Лихославля, Торжка, Калашниково, Спирово. 18+
Информация на сайте предназначена для лиц старше 18 лет.

Все права охраняются законодательством Российской Федерации.
Использование материалов сайта допускается только при наличии активной гиперссылки на него.




Нашли опечатку? Ctrl+Enter
Система Orphus


Создание сайтa - ТверьWeb